Verslag inspraakavond voorontwerp bestemmingsplan Katendrecht-Kern

15 november 2005, 19.30 uur, KBO, Fruitlaan 6

Aanwezigen: Mevr. L. Zwaneveld     dlg. Feijenoord, wijkregisseur (vz)
                      Dhr. J. Viergever        dlg. Feijenoord, beleidsmedewerker

                      Dhr. C. van Kempen   dS+V, planoloog bureau Bestemmingsplannen
                      Ongeveer 20 bewoners, ondernemers, raadsleden en vertegenwoordigers van de KBO

Mevr. Zwaneveld opent de bijeenkomst en stelt de vertegenwoordigers van de gemeente voor. Een jurist van de dienst Stedenbouw, Wonen en Verkeer is verhinderd. Dhr. Van Kempen zal een toelichting geven op het voorontwerp bestemmingsplan Katendrecht-kern en de procedure. Na een korte pauze, waarin de bestemmingsplankaart van dichtbij kan worden bekeken, kunnen vragen worden gesteld welke beantwoord worden door de heren Van Kempen en Viergever.

Dhr. Van Kempen vertelt dat het voorontwerp bestemmingsplan Katendrecht Kern in het kader van een inhaalslag is opgesteld. Deze inhaalslag is bedoeld om alle bestemmingsplannen ouder dan 10 jaar te vernieuwen, omdat de nieuwe Wet op de Ruimtelijke Ordening (verwacht in 2007) dat eist. Het bestemmingsplan regelt op welke wijze gronden mogen worden gebruikt (bijv. bestemming, bouwhoogte, etc) en dient als toetsingskader van bouwaanvragen. Elk bestemmingsplan bestaat in ieder geval uit een plankaart, voorschriften en een toelichting. De verschillende kleuren op de plankaart komen overeen met een bepaald mogelijk gebruik zoals beschreven in de voorschriften. Voor gevoelige bestemmingen, zoals garagebedrijven, horeca, sexinrichtingen en belhuizen, zijn in de plankaart symbolen toegevoegd.

Voor het plangebied is in 2003 het masterplan Katendrecht Kern vastgesteld. Hierin zijn oa. de wenselijke ontwikkelingen opgenomen op het gebied van stedenbouw, volkshuisvesting, buitenruimte en voorzieningen. Ten behoeve van de in dit plan geformuleerde visie dat Oud- Katendrecht kan fungeren als broedplaats voor bijvoorbeeld kunstenaars, is ervoor gekozen om in het bestemmingsplan meer flexibiliteit in te bouwen en overal op de begane grond de bestemming gemengde bebouwing te gebruiken. Naar aanleiding van het masterplan zijn ook gebiedsafspraken gemaakt tussen de gemeente Rotterdam en corporatie de Nieuwe Unie (dNU). De gemaakte afspraken voor de sloop-nieuwbouw of renovatie van de blokken Stad en Lande, Westgram en Driehoek zijn niet vertaald in de plankaart, omdat thans onvoldoende duidelijkheid bestaat over het stedenbouwkundige programma en de daaraan gekoppelde bestuurlijke goedkeuring en eventueel milieuonderzoek. Indien over deze ontwikkelingen op korte termijn meer bekend wordt, zou dit meegenomen kunnen worden in het ontwerpbestemmingsplan. Dit ontwerpbestemmingsplan wordt, na verwerking van alle reacties uit de inspraak, wederom voor reacties ter inzage gelegd. Na uiteindelijke vaststelling door de gemeenteraad start een fase waarin de provincie en het rijk ook hun goedkeuring dienen te geven.

Vraag: Waarom is het nieuwe woongebied aan de 2^e Katendrechtse Haven niet opgenomen in dit bestemmingsplan van ‘bestaand Katendrecht’?

Antwoord: Dit woongebied ligt binnen het plangebied van bestemmingsplan Katendrecht Zuid. Omdat binnen dit gebied de grondexploitaties van de woningbouwprojecten aan elkaar gekoppeld zijn, kan dit woongebied nog niet worden opgenomen in een bestemmingsplan voor het bestaande stedelijke gebied.

Vraag: De aanwezigen vinden het lastig te begrijpen dat zij inspraak mogen geven over een bestemmingsplan dat formeel de ontwikkelingen voor de komende 10 jaar zou moeten beschrijven, maar in feite de geplande ontwikkelingen niet laat zien en veelal conserverend van aard is. Waarom is hiervoor gekozen en zijn bijvoorbeeld geen globale bestemmingen gebruikt?

Antwoord: Dit bestemmingsplan maakt onderdeel uit van een inhaalslag ten behoeve van de nieuwe Wet op de Ruimtelijke Ordening. Omdat in een gebied als Katendrecht zich continu stedenbouwkundige ontwikkelingen voordien, is het onmogelijk om met alle ontwikkelingen rekening te houden en is gekozen om op een gegeven moment de inspraak te starten. Bewoners kunnen in een inspraakreactie op deze keuze reageren.

Vraag: Is dNU over het plan geïnformeerd, en zo ja, wat was hun reactie?

Antwoord: Net als met de KBO heeft voorafgaand aan deze bijeenkomst overleg plaatsgevonden met dNU. Ook zij hebben vragen gesteld over het niet opnemen van de gebiedsafspraken in de plankaart.

Vraag: Is het wel wenselijk om bestaande woningen op de begane grond als gemengde bebouwing te bestemmen en daarmee ook het gebruik als kantoor of winkel toe te staan?

Antwoord: Zoals eerder aangegeven hangt dit samen met de visie uit het masterplan Katendrecht kern. Bovendien is dNU of het Ontwikkelingsbedrijf Rotterdam eigenaar van bijna alle panden. Hierdoor kan sturing plaats vinden op het wijzigen van het gebruik van panden.

Vraag: Vanuit bewoners en de KBO wordt aangegeven dat er in het voorontwerp fouten zitten, oa. de bestemming van het voormalige jongerencentrum aan de Veerlaan, de sexinrichting aan de Atjehstraat, een garagebedrijf aan de Brede Hilledijk en de aanwezigheid van een belhuis. Wordt de plankaart aangepast?

Antwoord: De inspraak is ook bedoeld om dergelijke fouten aan het licht te brengen. De vermeende fouten worden onderzocht en indien nodig in de plankaart aangepast.

Vraag: Wordt een bijgesteld plan later weer aan bewoners gepresenteerd?